Helena Beunza, presidenta de Asval: "El propietario ya no acude a la justicia ante una ocupación, busca acuerdos directos, y es muy preocupante"
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La presidenta de la asociaci?n de propietarios del alquiler y ex secretaria general de Vivienda del Gobierno pide volcarse en construir vivienda en alquiler asequible y alerta de la indefensi?n del peque?o propietario
JOS? AYM?
Actualizado Domingo,
14
diciembre
2025
-
22:49
?C?mo de grave es el problema de la vivienda en nuestro pa?s?Es grave. No estamos ante un problema coyuntural de precios, estamos ante un problema estructural de falta de vivienda y esto se soluciona solamente con medidas estructurales de largo plazo y medidas que cuesta su implementaci?n. Es necesario centrarse en el incremento de la oferta de vivienda asequible. Y esto lo dicen la OCDE y los expertos de la Comisi?n Europea: hay que generar masivamente vivienda asequible.Eso necesita una gran inversi?n.Para eso necesitamos el capital privado, tanto el que tiene lucro limitado como el sin ?nimo de lucro. Piensa que hay una previsi?n ya demogr?fica de que seremos 53 millones en el 2030 y despu?s, hasta el 2039, se sumar?n otros 3,7 millones m?s. De manera que ya no es que partamos del d?ficit ya establecido en 700.000 viviendas, sino que ese d?ficit cada a?o va subiendo y no estamos creciendo, obviamente, al ritmo necesario en generaci?n de vivienda.Usted estuvo en la sala de m?quinas del Gobierno: fue secretaria general de Vivienda entre 2018 y 2020, ?ve la crisis hoy peor que al llegar?Hoy es m?s grave porque ese d?ficit de vivienda se va acumulando y adem?s porque las previsiones demogr?ficas tambi?n han cambiado mucho. Espa?a es un pa?s que va a recibir mucha gente en los pr?ximos a?os. Nuestra econom?a necesita de esta inmigraci?n, pero tenemos que ser capaces de darles una soluci?n habitacional. La necesitan tanto los j?venes espa?oles como las personas que est?n viniendo al pa?s. Y no lo estamos consiguiendo.Se han puesto ya algunas medidas, como l?mites a los precios. ?C?mo dir?a que est?n funcionando?Empezamos a poder hacer un balance porque ya hay datos de varios trimestres acumulados. Es cierto que ha habido un descenso en los precios, un descenso que cada vez va siendo m?s limitado, pero que viene fundamentalmente causado porque el stock que se est? poniendo en alquiler cada vez es de menor tama?o y de peor calidad. Estos controles de precios, tal y como se han definido, lo que est?n generando es una reducci?n del stock de vivienda en alquiler y que la que se est? poniendo en alquiler sea m?s peque?a y peor.Dice ?tal y como se han definido?, ?pod?an haberse dise?ado l?mites de una manera m?s adecuada?Otros pa?ses que han establecido medidas de control de precios lo han hecho siempre como algo muy definido tanto en el tiempo como en el espacio y lo han acompa?ado, adem?s, de una dotaci?n presupuestaria muy amplia para impulsar la oferta y contrarrestar efectos perniciosos. Aqu?, de momento, no hemos visto medidas que hayan conseguido incrementar la oferta.?Y dotaci?n presupuestaria?Creo que hay una voluntad palpable de incrementar la consignaci?n presupuestaria de vivienda, pero partimos de una situaci?n muy lejana a la del resto de pa?ses que s? que tienen este control de precios. Es decir, el gasto medio en vivienda por habitante en nuestro pa?s, seg?n los datos del Ministerio, est? en 34 euros por vivienda. En Irlanda, por ejemplo, que tambi?n ha tenido medidas de control, hay un gasto medio de alrededor de 360 euros. Estamos, por tanto, todav?a muy lejos.El escaso parque p?blico no es contrafuerte, ?no?Efectivamente, tambi?n afecta el escaso parque p?blico que tenemos. Estamos legislando como si tuvi?semos un gran parque de vivienda, pero realmente estamos ejecutando las pol?ticas con un parque muy lejano al de los pa?ses de nuestro entorno. ?Qu? ocurre? Que al final los propietarios se han convertido en el escudo social. Se les est?n imponiendo una serie de cargas para solucionar una situaci?n que deber?a de ser responsabilidad del Estado.
JOS? AYM?
Las medidas de control de precios se est?n aplicando en unas CCAA, con Catalu?a a la cabeza, pero no en otras. ?Se ha generado otra brecha social, dos Espa?as, en vivienda?Desde luego se est? generando una situaci?n muy diferente respecto a la inversi?n y la generaci?n de vivienda en alquiler asequible en funci?n de esta situaci?n. ?Por qu?? Porque para generarla necesitamos inversi?n privada. Con solo inversi?n p?blica no se va a conseguir y la privada tiene una retracci?n en aquellas zonas donde se est? aplicando el control de precios. Cualquiera que tenga un amigo o un familiar que ha buscado piso de alquiler en Barcelona sabe perfectamente cu?l es esta situaci?n. Ya no es lo que digan los portales, es lo que est?n viviendo las familias y los j?venes en sus propias carnes. Es una situaci?n muy compleja porque, a la vez que se est?n estableciendo estas dos realidades, tambi?n estamos viendo otro movimiento, la centralizaci?n.?A qu? se refiere?Estamos acudiendo a una situaci?n de centralizaci?n de las pol?ticas de vivienda, en la gesti?n y la ejecuci?n. Creo que esto merece una reflexi?n cuando hay voces alertando de que es necesario que mantengamos la Europa de las regiones, el municipalismo, etc?tera, etc?tera. Es cierto que es necesario que exista una normativa com?n a nivel nacional, pero tambi?n es cierto que estamos en un pa?s descentralizado en el que las pol?ticas de vivienda son exclusivas de las comunidades aut?nomas.?Percibe un deterioro en la sensaci?n de seguridad jur?dica a ojos de los inversores?Se est? generando una situaci?n de inseguridad, no solo ya respecto a los inversores, sino tambi?n respecto del peque?o propietario. Este es esencial para generar oferta de una manera r?pida y para que ponga su vivienda en alquiler, necesitamos que tenga esa sensaci?n de seguridad y de estabilidad, sensaci?n de protecci?n del derecho de propiedad. Y respecto del inversor institucional, noticias como, por ejemplo, la falta de protecci?n de la vivienda en los casos de ocupaci?n o la lentitud de nuestros procesos, no ayudan. La necesidad que tenemos de flexibilizar y de agilizar todos los procedimientos administrativos est? actuando como una losa sobre nuestra competitividad y capacidad de innovaci?n.Esta semana el Ejecutivo ha planteado una medida para cubrir posibles impagos de j?venes o familias vulnerables. ?No es positiva?Esta es una iniciativa que ya se anunci? a principios de a?o. Toda iniciativa que parta de la protecci?n del propietario para nosotros es positiva, pero es necesario que vaya bien acompa?ada de una clara consignaci?n presupuestaria y de un mecanismo que realmente cumpla la finalidad para la que ha sido creado.?Por qu? no les convence el ?ndice al que se referencian los precios?El Serpavi, que es el sistema del ?ndice de precios que va a ser necesario, no es un ?ndice de mercado, esto ya se ha reconocido por el Banco de Espa?a y numerosos estudios t?cnicos. Es un ?ndice, en su caso, de asequibilidad y por lo tanto, pol?ticamente, no se puede utilizar diciendo que el que alquile por debajo del Serpavi estar? protegido, porque eso no significa que alquile por debajo del mercado. Es un ?ndice de asequibilidad con datos de hace dos a?os y que tampoco es transparente.Casa 47 ya opera. ?Era necesaria una empresa p?blica estatal?Yo siempre he sido defensora del sector p?blico. Fui vicepresidenta de la Asociaci?n de Gestores P?blicos de Vivienda y Suelo y fui directora general de la entidad p?blica empresarial en la Comunidad Valenciana. Conozco perfectamente c?mo funciona el sector p?blico. Lo realmente necesario es que tengamos un sistema jur?dico por el que estas empresas puedan gestionar los parques p?blicos y generarlos de una manera ?gil.?Qu? hace falta para eso?Hay cuatro o cinco puntos de dolor, que son fundamentales, como determinadas modificaciones en la ley de subvenciones o en la ley de contratos, que de verdad facilitar?an que todas las empresas p?blicas que hay en Espa?a, que son much?simas, y que llevan prestando y promoviendo vivienda desde hace much?simo tiempo, pudieran de verdad poner toda su maquinaria en funcionamiento. Lo que hace falta es que todos municipios y CCAA pongan la maquinaria a trabajar y para eso es necesario escucharlos y dotarlos de los mecanismos necesarios para que la colaboraci?n p?blico privada de estas empresas sea ?gil y una realidad. Es decir, que el sector p?blico act?e, por un lado, pero tambi?n que act?e como impulsor de la inversi?n privada. El capital p?blico debe conseguir movilizar inversi?n privada y acompa?arla.?Qu? podemos esperar de los precios en 2026? ?Seguir?n subiendo?Como la situaci?n en la que estamos es un desajuste entre la oferta y la demanda, lo natural es que siga un incremento de los precios hasta que seamos capaces de generar esta oferta de vivienda en alquiler asequible o incluso de vivienda en propiedad asequible. Lo cierto es que la capacidad de los espa?oles est? llegando a un l?mite que va m?s all? de lo razonable. Y esto no es beneficioso para nadie, ni para el sector p?blico, ni para el privado, ni para los propietarios, ni para los inquilinos. Va a seguir creciendo el precio, pero de una manera m?s comedida.Las cifras de ocupaci?n oscilan mucho seg?n a quien se pregunta...Cuando se miran los datos de fuerzas y cuerpos de seguridad, puede parecer que ya no hay tanta ocupaci?n, pero lo que est? ocurriendo es que si se acude a la instituci?n jur?dica que deber?a solucionar los problemas de ocupaci?n, nos encontramos con procedimientos que pueden tardar 18 o 24 meses. ?Por qu?? Porque se basa todo en la existencia de un informe de servicios sociales sobre la vulnerabilidad de la familia.?Y no lo ve necesario?Obviamente, es necesario discernir qui?n es vulnerable y qui?n no. Y al que es vulnerable, darle la protecci?n que se merece. Pero los servicios sociales no est?n preparados para emitir todos estos informes y el sistema no est? funcionando. Por lo tanto, los particulares, y eso se ve claramente en la encuesta anual que hacemos, no acuden al sistema judicial para defender su propiedad, sino que llegan a acuerdos con los okupas o intentan soluciones ajenas a las instituciones jur?dicas. Y eso, desde luego, es muy preocupante.Con esta necesidad que tenemos, ?c?mo se puede explicar al ciudadano el bloqueo de la ley del suelo?Es el fiel reflejo de la polarizaci?n pol?tica en la que nos encontramos. Es un texto con unas medidas consensuadas con el que, adem?s, el sector privado no solo est? de acuerdo, sino que ha impulsado que se apruebe. Y no conseguimos sacarlo hacia adelante. Esto merece una importante reflexi?n por parte de todos.?Qu? medidas fiscales echa de menos para estimular la oferta?La recaudaci?n de los impuestos sobre vivienda y patrimonio llega en Espa?a a un 12 o un 14% cuando el gasto p?blico est? en un nivel tan bajo. Es decir, tenemos un sistema fiscal que grava la vivienda en lugar de impulsar la generaci?n de la vivienda asequible. Hay una bater?a de medidas sobre las que tambi?n existe unanimidad, como es trabajar con el IVA, avanzar en la deducci?n del IRPF y en los impuestos societarios. Hay que conseguir que ese capital se destine a generar alquiler asequible.?Qu? espera del plan de Vivienda que la Comisi?n Europea presentar? este martes?Lo veo muy interesante. Creo que realmente vamos a un cambio de paradigma.?En qu? sentido?La vivienda se va a ver como infraestructura social necesaria de los pa?ses, al igual que la energ?a u otras cuestiones fundamentales.?Y qu? implica?Parece algo muy t?cnico, pero es algo muy importante porque al definir vivienda como un servicio econ?mico de inter?s general, podamos ir a ese sistema coste/renta en la fijaci?n de las rentas y que no se consideren ayudas de Estado o que no haya que comunicarlo como tal. Esto facilita considerablemente la inversi?n privada y va a tener un impacto importante. El plan europeo se basa fundamentalmente en la inversi?n privada para generar ese grueso de ese parque de vivienda en alquiler asequible