El malestar interno en la Agencia Tributaria se dispara con Arcadi España y desborda a la cúpula: "Llegó con muchas ganas, pero ha estado desautorizada"

"No es casualidad", se?alan fuentes internas de la Agencia Tributaria al ser preguntadas sobre los motivos que est?n detr?s de la inminente dimisi?n simult?nea de la directora general de la Agencia Tributaria, Soledad Fern?ndez Doctor, el director de Inspecci?n, Manuel Trillo ?lvarez, y la directora de Recaudaci?n, Virginia Mu?oz Fern?ndez. Una "desbandada" de la direcci?n del organismo que responde a una situaci?n ya insostenible y que no por casualidad se produce ahora, tres meses despu?s de que haya sido nombrado el nuevo ministro de Hacienda, Arcadi Espa?a, de perfil dialogante y elegido para acelerar la reforma del sistema de financiaci?n auton?mica en la recta final de la legislatura.

Aunque el polvor?n ha estallado coincidiendo con la pol?mica por las joyas del expresidente Jos? Luis Rodr?guez Zapatero, que no fueron declaradas y por las que la Agencia Tributaria se ha acabado personando como perjudicada en el proceso judicial a trav?s de la Abogac?a del Estado, lo cierto es que el caldo de cultivo ven?a gest?ndose durante al menos dos a?os, desde que en julio de 2024 el Gobierno central acord? con ERC dise?ar una especie de "financiaci?n singular" a la carta para Catalu?a a cambio de que ese partido invistiera presidente a Salvador Illa, del PSC.

Sin haber un ?nico detonante, el conocimiento p?blico de la dimisi?n de la c?pula ha coincidido con la celebraci?n, este martes, de una reuni?n bilateral entre el Gobierno y la Generalitat de Catalu?a -enmarcada en una serie de citas con todas las autonom?as a las que no han asistido las gobernadas por el PP- para reactivar la reforma del modelo de financiaci?n auton?mica y avanzar en la arquitectura de un sistema dise?ado para acabar permitiendo, en ?ltima instancia, que Catalu?a gestione el 100% de la recaudaci?n del IRPF, dando peque?os pasos hasta entonces para ir reforzando poco a poco la Agencia Tributaria Catalana.

De la cita, que se celebr? en la sede de la Consejer?a de Econom?a en Barcelona, no ha trascendido nada a la opini?n p?blica, pero fue la antesala para acordar c?mo defender el modelo en el Consejo de Pol?tica Fiscal y Financiera que se celebra este lunes en Madrid y, sobre todo, posteriormente en un Congreso de los Diputados fragmentado en el que es muy dif?cil que salga adelante dado el bloqueo de Junts, que se opone a apoyar nada que venga del Ejecutivo y menos una propuesta acordada con su rival, ERC.

Han pasado s?lo tres meses desde que Arcadi Espa?a abandon? la secretaria de Estado de Pol?tica Territorial -puesto desde el que coordinaba las negociaciones con las comunidades- para ocupar el asiento de ministro de Hacienda, decidido a reactivar todo lo pendiente. "Vamos a cumplir los acuerdos de investidura que tenemos con los grupos, como BNG, ERC o el PNV. Yo no soy sospechoso de no hacerlo; he tenido la oportunidad de negociar con muchos grupos y sacar adelante desde un punto de vista institucional acuerdos que han sido beneficiosos para el conjunto del pa?s, as? que los repasaremos uno a uno e iremos viendo su encaje en el Presupuesto", prometi? en su primera comparecencia ante la Comisi?n de Hacienda del Congreso, en la que todos los socios de investidura de Pedro S?nchez le pidieron que acabara de cumplir lo acordado a cambio de apoyar unos nuevos Presupuestos Generales del Estado.

La reforma del modelo de financiaci?n y, sobre todo, las cesiones pactadas con Catalu?a para ceder competencias preocupan y mucho a los funcionarios de la Agencia Tributaria, que temen una ruptura de la caja y un desmembramiento de una instituci?n que perder?a toda su capacidad para luchar contra el fraude en el pa?s. La incertidumbre sobre su futuro -especialmente para los que est?n destinados a Catalu?a y que han llegado a temer que los transfieran a la Agencia Tributaria Catalana- les ha llevado a volver la mirada reiteradamente en los ?ltimos meses hacia la Direcci?n General del organismo en busca de una protecci?n y defensa p?blica que no han obtenido. La directora general, que en un primer momento calific? el pacto de "experimento", ha ido perdiendo poco a poco la confianza que hab?a depositado en ella Mar?a Jes?s Montero, ex ministra de Hacienda, cuando la nombr? en 2022 en sustituci?n de Jes?s Gasc?n, al que se llev? como secretario de Estado.

"De mi ?ltima reuni?n con la directora general fue de la que sal? m?s preocupado. Ella es una mujer de car?cter, con mucha fuerza, y en esa ?ltima reuni?n la vi como derrotada y siempre tirando balones hacia arriba, como si ya no tuviera el respaldo pol?tico. El problema est? por encima de ella, que lo tienen todo paralizado", apunta una trabajadora con la que ha podido hablar este medio y que prefiere no identificarse.

Aparte del malestar generalizado por las cesiones a Catalu?a, Soledad Fern?ndez ha tenido que lidiar con un contexto de par?lisis. Ella lleg? "con muchas ganas" de cambiar las cosas y hacer actualizaciones -por ejemplo, de la carrera profesional de los funcionarios de la Agencia Tributaria-, pero en el Ministerio no le han permitido avanzar. "Ha estado desautorizada en muchos momentos".

En los pasillos de la Agencia Tributaria se asume que la dimisi?n en cadena responde a un c?mulo de cosas, desde los "problemas estructurales que se llevan arrastrando meses" hasta el "hartazgo generalizado por el tema de Catalu?a". "Desde la esfera pol?tica se dec?a una cosa, luego otra... los compa?eros de Catalu?a est?n constantemente buscando seguridad jur?dica y preguntando a la Agencia cu?l va a ser su futuro", comenta otra fuente interna. A esto se suma que en el ?ltimo a?o la AEAT ha sido diana de cr?ticas sin precedentes por parte de asociaciones de la sociedad civil y del despacho norteamericano Robert Amsterdam, que han generado mucho ruido medi?tico y de las que nadie les ha defendido, ni la directora general, ni el Ministerio.

"Siempre hemos sido defensores de Marisol [Soledad Fern?ndez] porque es muy t?cnica, con mucho car?cter, y seguramente el no haber podido hacer ciertas cosas o haber tenido que callar ante otras ha podido producir cansancio, hartazgo... Tiene una edad, le queda poco para jubilarse y la perspectiva de una persona de cincuenta a?os no es la misma que la de alguien que est? al final de su carrera y puede decir: Hasta aqu?", relatan internamente. "Su perfil no es pol?tico. Habr? aguantado carros y carretas, pero no tiene un perfil pol?tico. Es una profesional, ha sido presidenta del Tribunal Econ?mico Administrativo Central, donde hizo una labor muy valorada. Lleg? queriendo impulsar cosas. Hay muchas cosas que habr?a que reformar en la Agencia Tributaria y que funcionan por inercia", agrega.

Miedo por el relevo

Las asociaciones y sindicatos del organismo han criticado la situaci?n de incertidumbre que se vive internamente, piden explicaciones y temen c?mo se articule el relevo.

"La asociaci?n de Inspectores de Hacienda del Estado manifiesta su preocupaci?n por la extra?a situaci?n de impasse generada tras conocerse la retirada de la actual Directora (...) Resulta llamativo que se produzca un cambio de esta relevancia sin que se haya comunicado la identidad de la persona que asumir? la Direcci?n, trat?ndose de uno de los ?rganos m?s importantes de la Administraci?n General del Estado. La ausencia de informaci?n oficial contribuye a una incertidumbre institucional que no deber?a producirse en un organismo de esta naturaleza", lamentaron el jueves en un comunicado.

De hecho, relacionan la situaci?n directamente con la cumbre celebrada con la Generalitat. "No parecen veros?miles las explicaciones ofrecidas sobre la falta de sucesor designado, especialmente considerando la reciente reuni?n con la Generalitat de Catalu?a -de la cual no ha trascendido contenido alguno- y el perentorio plazo que tendr?a un futuro director en el tramo final de la legislatura". Los inspectores esperan que el sucesor de la directora "destaque por su profesionalidad y objetividad en la defensa de los intereses generales" y, en particular, "de la integridad y autonom?a organizativa de la AEAT, sin injerencias externas de ning?n tipo".

Aluden directamente a la esencia de la Agencia Tributaria como un ?rgano ?nico e indivisible, que no deber?a fraccionarse por cesiones a Catalu?a. "La asociaci?n de Inspectores considera imprescindible que se garantice que no se fraccionar? la Agencia Tributaria y que no se alterar?n los procesos de selecci?n en las oposiciones a los cuerpos de funcionarios de la Administraci?n Tributaria".

Los t?cnicos de Hacienda, el colectivo m?s numeroso, tambi?n han pedido explicaciones sobre "las causas reales de la desbandada" y han dudado "abiertamente" de la versi?n oficial, que simplemente se?al? que la directora general hab?a pedido salir hac?a meses y que se hab?a acordado con ella esperar a que terminara la campa?a de la Declaraci?n de la Renta, que acab? el martes.