Alícia Romero: “Algunos impuestos propios han dejado de tener sentido”

Conseguidos los primeros presupuestos de la Generalitat desde que Salvador Illa es president hace dos años, la consellera de Economia, Alícia Romero (Caldes d’Estrac, 1976) se muestra satisfecha por el acuerdo con los aliados de investidura – ERC y Comuns- aunque probablemente serán los únicos presupuestos del mandato. Estos aliados vetan la posibilidad de bajar impuestos, pero Romero admite que el Govern está revisando los 15 tributos propios que sitúan Catalunya en lo alto de la fiscalidad española.

¿Sin presupuestos estaríamos ahora en campaña electoral?

Eso no lo sabremos nunca, la realidad es la que es. Ha sido una negociación difícil. ERC y Comuns son muy exigentes en las negociaciones pero el resultado es positivo porque estos presupuestos no solo son para el 2026 sino que miran a largo plazo, con programas hasta el 2029 y 2030, y esperemos que podamos ejecutarlos rápido y que los ciudadanos vean el impacto cuanto antes. 

¿Es un éxito aunque lleguen con retraso o un fracaso?

Es un éxito. Es importante tener presupuestos. Somos de los pocos que tienen presupuestos y con una suma de izquierdas, un elemento que hay que destacar. Dan estabilidad y son la palanca para poner en marcha las políticas que necesita el país.

El gasto anual

Hemos llegado ya al 51% de ejecución sobre el presupuesto aprobado”

Aprobaron un suplemento de crédito muy elevado por si no había posibilidad de tener nuevos presupuestos ¿Se ejecutará el gasto previsto en estas cuentas en tan poco tiempo?

Con ese suplemento hemos podido hacer frente a todo lo relacionado con el capítulo 1, contratos que ya están en marcha, etc. y con el nuevo presupuesto podremos incorporar nuevos recursos para iniciar los nuevos proyectos. Pero estamos satisfechos porque desde el 1 de enero les dijimos a los departamentos que empezaran a ejecutar lo que ya tenían para no llegar a un nivel de ejecución a finales de año, así que hoy puedo decir que al cierre de junio la ejecución está en el 51% de media sobre el presupuesto aprobado, por encima del año pasado en estas fechas. Por tanto, estamos en un buen ritmo de ejecución. Además, entre los departamentos que están por encima de la media figuran Salut y Educació y lo que tenemos que hacer es seguir ejecutando para llegar a final de año con niveles superiores al 90%.

¿Serán los únicos de la legislatura?

Veremos. No solo depende de nosotros pero el Govern tiene el compromiso y la obligación de tener un presupuesto, al menos de iniciar el diseño y la tramitación.

¿Por qué han vuelto a recurrir a las concesiones para inversiones en obra pública?

Iniciamos un camino para adelantar las infraestructuras porque lo que queremos es tenerlas antes, dado el déficit que tenemos. Tenemos que hacer más inversiones que nunca, y el año pasado ya dedicamos 1.400 millones, el dato más alto de los últimos 15 años y este año hemos incorporado 4.000 millones, pero es que tenemos muchos déficits: faltan infraestructuras de movilidad, centros de atención primaria, escuelas, institutos, la climatización… Obras importantes que podríamos hacer a partir del 2030 o del 2031 las adelantamos a través de esta colaboración público-privada. Creo que compartimos algunos objetivos con algunas empresas, hemos generado confianza y quieren formar parte de las soluciones. Es una oportunidad y trabajaremos para acelerar inversiones. 

El sistema autonómico

“Le pedimos a PP y a Junts que intenten mejorar el modelo de financiación”

¿Veremos otra vez peajes en las autopistas catalanas?

La situación en la AP-7 demuestra que la red viaria es insuficiente para absorber el tráfico que soporta, especialmente en lo que se refiere al transporte de mercancías. En este contexto, puede ser oportuno discutir la eventual implantación de un sistema de pago por uso, que pueda contribuir a ordenar el tráfico y garantizar recursos para el mantenimiento y mejora de las infraestructuras. El president Illa ya planteó este debate en el último pleno del Parlament. Ahora bien, para tomar decisiones de este calado, es necesario un consenso político y social amplio, sin perder de vista que este problema trasciende el ámbito catalán.

¿Habrá dinero para un nuevo acuerdo con los profesores?

Un presupuesto es vivo y se puede modificar, por tanto, si hay negociación y se llega a más acuerdos tendremos que buscar la manera que encontrar los recursos. No dejaremos de cumplir un acuerdo por que de entrada estos recursos no estén. Tenemos margen y mecanismos para modificar el presupuesto y llegar a acuerdos.

La economía catalana crece y crea empleo, pero el grueso de la ocupación se genera con bajos salarios y baja productividad…

En su memoria anual, la Cambra decía que la evolución en la ocupación en Catalunya, a pesar de lo que dicen algunos, ha habido un crecimiento de la ocupación en sectores tecnológicos e industriales y que han bajado en servicios y en turismo. Es evidente que hay ocupación con poco valor añadido y salarios bajos, pero se está reduciendo y aumentando el resto. Lo que debemos hacer es que el sector servicios y el turismo cree puestos de trabajo de más valor y que el turismo sea de mejor calidad, entonces subirán los salarios. Otra de las cosas que dice el informe es que cuanto más grande es la empresa los salarios son más altos, esto quiere decir que tenemos que ir ganando dimensión empresaria. Este es un problema que tiene Catalunya: si quieres ser más productivo, un ámbito en el que tenemos mucha capacidad de mejora, hay que tener mayor dimensión empresarial. Hay que conseguir que el tejido económico se vaya moviendo y este es un objetivo del Govern: ganar dimensión empresarial y estamos trabajando con el Departament de Empresa para presentar tras el verano una serie de medidas para poner instrumentos para que nuestras empresas sean más grandes y más competitivas. 

Peajes

Puede ser oportuno un sistema de pago por uso pero se requiere consenso social y político”

El informe Fénix de un grupo de economistas catalanes critica fundar empresas donde los trabajadores solo cobran el SMI ¿Es partidaria de crear una empresa aunque ofrezca salarios bajos?

Es mejor crearla porque se generan puestos de trabajo, y las administraciones tenemos que estar a su lado para ayudarles a crecer, también poniendo recursos.

No hay manera de revitalizar la industria catalana…

La industria está siendo muy importante, pero tiene muchos retos. Uno de ellos es la descarbonización. Hemos sufrido una crisis en la electrificación en el sector de la automoción pero hemos aprobado el plan nacional para la industria con 5.000 millones hasta el 2030. Lo que tiene que hacer la Generalitat es poner las condiciones para que la industria cada vez tenga más peso y afronte los retos.

Foment insiste en que Catalunya sufre un infierno fiscal

Catalunya, comparada con la media europea, está tres puntos por debajo en presión fiscal, de manera que todavía tenemos margen. No es la voluntad del Govern subir impuestos, tampoco bajarlos. En el 2025 ya hicimos una modificación en los tramos del IRPF para las rentas menores de 35.000 euros. Tenemos que hacer algunos ajustes, hemos ido trabajando y estudiando qué mejoras se pueden hacer, quirúrgicas, para mejorar la competitividad de las empresas o la atracción de talento, pero de entrada, saben que la posición del Govern en política fiscal es esta.

Salarios bajos

“Es mejor crear una empresa que no crearla porque se generan puestos de trabajo”

Pero los que están en la franja media son los que más IRPF pagan de todo el Estado…

En IRPF es difícil que hagamos modificaciones. No haremos una bajada masiva de impuestos, podemos hacer algunos ajustes o retoques, como estamos haciendo, pero siempre pensando en quienes tiene más dificultades, porque los recursos para hacer carreteras, hospitales y colegios no caen del cielo, vienen de los impuestos que pagamos todos. Que pague más quien más tiene, estamos en esta lógica.

Catalunya es la que más impuestos propios tiene ¿No los bajan por culpa de sus socios?

Llegamos a un acuerdo de investidura con ellos en el que se dice que no puede haber una bajada masiva de impuestos, pero siempre hemos dicho que queremos analizar los 15 impuestos propios, que tampoco generan una gran recaudación, porque tal vez algunos han dejado de tener el sentido por el que se crearon. Los estamos analizando junto con los impuestos cedidos, donde tenemos capacidad normativa, para ver si hay algún ajuste que podemos hacer, como en el caso de la empresa familiar. 

¿En cuáles están pensando?

Hay que analizarlos. Algunos se crearon hace más tiempo que otros. El de bebidas azucaradas se pensó para mejorar la salud de los ciudadanos y hay que ver si realmente ha servido para ello. También estamos mirando si se pueden hacer retoques para mejorar la atracción de talento, la mejora de la competitividad de la empresa familiar, una realidad muy propia de Catalunya.

¿Por qué no se deflacta el IRPF en Catalunya?

Es verdad que con nuestros socios de investidura aparece el compromiso de no bajar impuestos de manera masiva y por tanto no lo haremos. Pero deflactar el IRPF a una familia puede ahorrarles 50 o 60 euros al año y en cambio la recaudación baja 100 millones que no podrás usar para becas comedor y el vale escolar. Hay que medir muy bien el impacto en las familias y en la recaudación.

¿Cómo acabará el debate de la financiación? Junts tiene la sartén por el mango

Antes de acabar el mes de julio habrá un Consejo de Política Fiscal y Financiera para aprobar el modelo, que se aprobará en el Consejo de Ministros y luego entrará en el Congreso. El objetivo es que entonces se inicie la tramitación y que en el debate a la totalidad esto no se interrumpa. Con esto se permitiría la negociación y que cada grupo pueda introducir enmiendas para mejorarlo. Es lo que le pedimos al PP y a Junts, que intenten mejorar el modelo porque creo que renunciar a 4.700 millones creo que es una barbaridad teniendo en cuenta las necesidades del país

¿Si ningún otro territorio lo apoya es solo por razones de color político?

El PP es evidente que hace un no político. Me cuesta pensar que el presidente de la Comunidad Valenciana o el de Murcia no estén de acuerdo, cuando están infrafinanciados y tienen mucha deuda. Con el modelo vigente, un niño de Extremadura recibe más que uno de Murcia, por tanto me cuesta pensar que digan no a un nuevo modelo, como mínimo que digan no a que se tramite. Si solo es porque viene de Catalunya, recuerdo que en el acuerdo del Majestic se acordó unas bases para un nuevo modelo y el PSOE votó a favor en el Congreso. Pienso en el PP catalán y el señor Alejandro Fernández podría querer un poco más a Catalunya y ver las bondades de este modelo. Los recursos tienen que salir de algún sitio…

Tal vez piensan que pueden tener una mejor financiación si hay cambio de gobierno.

Que lo presenten. El problema y la debilidad del PP es que no han presentado ninguna propuesta. No sabemos qué propuesta tienen, que lo presenten y contrastamos. Es el mejor momento para tener un nuevo modelo a pesar de que el Congreso está muy fragmentado porque aunque haya elecciones seguirá estando fragmentado y se necesitarán alianzas. Por eso también extendemos la mano a Junts. 

Todo depende de Junts...

Quiero pensar que aún todavía mantienen la visión de la política útil y que será uno de los elementos que usarán para negociar. Son dos proyectos buenos para Catalunya. Quiero pensar que Junts aún tiene parte del ADN de la antigua Convergència, de ser útil, lo ha hecho en algunos casos, esperemos que lo sigan haciendo. 

¿A quién pagarán las empresas el IRPF en el 2027?

El año que viene, como hasta ahora, a la Agencia Tributaria, y en el 2028 ya veremos porque para hacerlo tendríamos que tener una plataforma tecnológica bien adaptada y hacerlo bien. Quien lo hace bien es la Agencia Tributaria española y probablemente tendremos que ir a procesos de colaboración. Primero tiene que haber una fase de transición y colaboración, si no será muy complicado.

¿Y cuando esto pase, la recaudación irá automáticamente a Madrid?

Una de las cosas que hemos pactado es que en el minuto uno vaya a una cuenta neutra y que la mitad va al Estado y la otra mitad se queda aquí. Quien recaude es lo de menos porque los recursos los tendrás al momento. Uno de los elementos más importantes del modelo de financiación es precisamente acabar con el sistema de anticipos. 

Tras aprobar los presupuestos, la ley más importante de un gobierno, ¿es momento para una crisis del Govern?

Esto se lo deben preguntar al president. En todo caso, este es un gobierno estable que está haciendo el trabajo y que puede continuar dos años más perfectamente.

Redactor de la sección de Política. En La Vanguardia desde 2009. Licenciado en Filosofía por la UB y en Periodismo por la URL

Barcelona, 1975. En la sección de economía desde 2001 proveniente de Cinco Días. Antes trabajé en programas de economía en TV3. Licenciado en Periodismo por la UAB, PDD por IESE y estudio Geografía e Historia (UNED).